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Thème : Comment mieux organiser la gestion des collectivités et de l'Etat ?

l'organisation administrative et territoriale

la situation actuelle de la Réunion en matière d'organisation est complexe,inadaptèe et mérite d'etre revue.
Trois échelons territoriaux décentralisées sur un territoire de la superficie d'un gros arrondissement de métropole.S'y ajoutent des EPCI calés sur les micros régions qui si elles n'existent pas juridiquement n'en sont pas moins trés présents dans l'esprit réunionnais.Enfin ,une organisation "canton,commune"
inverse a celle de la métropole.Tout ceci améne une complexité réelle.
Il m'apparait donc nécessaire de supprimer un échelon. Ceci correspond d'ailleurs à une certaine volonté nationale (rapport balladur) meme si les "élus"
freinent
Commune? Département? Région? Quelle collectivité supprimer?
Je penche pour le Département. Les raisons en sont les suivantes:
-L'unité élémentaire du Conseil général est le canton. A La Réunion il est plus
petit que la commune .Il ne sert à rien.Pour inverser le processus,il faudrait au moins 100 communes .Cela prendrai des annèes compte tenu des procédures et des réticences locales
-Un des roles pivots du département est le social.Or qui est mieux placé que
le maire (surtout à la Réunion) pour connaitre les difficultés socials locales .
Les communes jouent déja un role dans ce domaine
-Le conseil général est difficilement "gouvernable" .En effet le changement par
moitié tous les trois ans rend quasi impossible une politique publique (minimum quatre à cinq ans) On vit donc dans cette collectivité au jour le jour,
au gré des élections. Sur les 3 ans d'une mandature,6 à 8 mois pour s'installer,12 à 18 mois pour travailler et le reste pour préparer la prochaine
échéance électorale
-certaines compétences dévolues par la décentralisation sont redondentes ou
n'ont pas de délimitations claires(ex:coopération décentralisèe)
-certaines compétences pourraient bénéfiecier de synergie .Par exemple faut-il deux collectivités à La Réunion pour construire et entretenir les colléges et
les lycèes (sur un si petit territoire)

Telles sont les raisons qui me poussent à choisir la suppression du département ,collectivité territoriale.
Sur la mise en oeuvre, il suffit que la loi issue des états généraux prévoit:
-La suppression du conseil général
-Le report des régionales en 2011
-Les répartitions de compétences entre les communes et la région
-Les compétences des EPCI
-Le devenir des institutions gravitant autour du département(ADI,SDIS etc)
-Les modalités d'élections de la région si celles ci doivent changer

Dés lors en 2011,sur la base de la loi votèe en 2010, le dispositif peut etre
engagèe au moment du changement prévue au département(cantonales de 2011)

Telle est ma contribution. Je suis pret à debattre de ce sujet et j'attends de vos nouvelles